{"id":6835,"date":"2020-11-19T14:47:46","date_gmt":"2020-11-19T14:47:46","guid":{"rendered":"http:\/\/grupomontevideo.org\/sitio\/?post_type=noticias&p=6835"},"modified":"2022-06-22T16:31:45","modified_gmt":"2022-06-22T16:31:45","slug":"lecturas-y-perspectivas-regionales-sobre-la-autonomia-y-en-financiamiento-de-las-universidades-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/lecturas-y-perspectivas-regionales-sobre-la-autonomia-y-en-financiamiento-de-las-universidades-publicas\/","title":{"rendered":"Lecturas y perspectivas regionales sobre la autonom\u00eda y el financiamiento de las Universidades P\u00fablicas"},"content":{"rendered":"

La Asociaci\u00f3n de Universidades Grupo Montevideo (AUGM) concret\u00f3 este martes 17 de noviembre la LXXVIII Reuni\u00f3n del Consejo de Rectores<\/strong>, la segunda de este tipo del m\u00e1ximo \u00f3rgano de la red en lo que va del 2020. Esta ocasi\u00f3n, sin embargo, tuvo la particularidad de comenzar con un panel abierto sobre \u201cAutonom\u00eda y financiamiento de la Universidad P\u00fablica\u201d, que reuni\u00f3 autoridades de diferentes \u00e1mbitos e instituciones de la regi\u00f3n vinculadas a la Educaci\u00f3n Superior<\/strong>.<\/p>\n

El panel fue transmitido a trav\u00e9s del Canal de YouTube \u201cAUGM Oficial\u201d<\/a> y su apertura estuvo a cargo del presidente de AUGM y rector de la Universidad Nacional del Litoral, Dr. Enrique Mammarella<\/strong>, quien dio la bienvenida a los disertantes y destac\u00f3 el rol de las universidades p\u00fablicas en el contexto actual de pandemia porque son \u201cnecesariamente la base para cualquier recuperaci\u00f3n que nuestros pa\u00edses tengan<\/em>\u00ab.<\/p>\n

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La primera panelista fue la Dra. Marcia Abrah\u00e3o Moura, rectora de la Universidade de Bras\u00edlia (Brasil) – vea su presentaci\u00f3n aqu\u00ed<\/a> –<\/strong>, quien repas\u00f3 datos sobre el financiamiento de las Universidades Federales de su pa\u00eds, de c\u00f3mo se lleva adelante actualmente la autonom\u00eda universitaria y algunas perspectivas de futuro<\/strong>. En ese sentido, adem\u00e1s de presentar la evoluci\u00f3n del presupuesto de las universidades federales en comparaci\u00f3n con el crecimiento de su poblaci\u00f3n desde 2014, situaci\u00f3n \u201cque no da margen a inversiones<\/em>\u201d, se\u00f1al\u00f3 otros factores que ponen en riesgo la autonom\u00eda y el financiamiento.<\/p>\n

Estos son la Ley de Presupuesto de ese pa\u00eds (EC 95\/2016), que limita los gastos p\u00fablicos por 20 a\u00f1os; bloqueos y contingenciamientos del presupuesto, porque est\u00e1n sujetos a acuerdos del propio gobierno; reducci\u00f3n continua de la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y posgraduaci\u00f3n; cuestionamientos a la libertad de c\u00e1tedra; propuestas de cambios estructurales profundos, como el \u201cFuture – se\u201d; y el agravamiento de la crisis econ\u00f3mica general.<\/p>\n

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Seguidamente, quien hizo uso de la palabra fue el Dr. Sergio Padilla Cort\u00e9s, rector de la Universidad Real Mayor y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca (Bolivia) – vea su presentaci\u00f3n aqu\u00ed<\/a><\/strong>. En su presentaci\u00f3n Padilla destac\u00f3 el rol que tienen las universidades p\u00fablicas de su pa\u00eds en el desarrollo nacional a trav\u00e9s de una contribuci\u00f3n \u201cmultidimensional<\/em>\u201d, ya sea produciendo conocimiento como aportando en el incremento del \u201ccapital humano nacional<\/em>\u201d. En este sentido subray\u00f3 que este aporte de las universidades es de largo plazo y critic\u00f3 la visi\u00f3n \u201cestrictamente econ\u00f3mica<\/em>\u201d con la que se construyen los presupuestos, sin considerar los \u201cpar\u00e1metros acad\u00e9micos – t\u00e9cnicos de innovaci\u00f3n de los propios procesos de investigaci\u00f3n<\/em>\u201d.<\/p>\n

Luego de presentar datos sobre la evoluci\u00f3n del presupuesto y del d\u00e9ficit que enfrentan las universidades de ese pa\u00eds, Padilla remarc\u00f3: \u201cSentimos profundamente que \u00e9sta crisis econ\u00f3mica que se est\u00e1 viviendo, por efectos pol\u00edticos, sociales electorales y tambi\u00e9n por elementos de salud, est\u00e1 afectando de una manera muy fuerte el financiamiento de nuestras universidades y con ello est\u00e1n afectando tambi\u00e9n nuestra capacidad de autonom\u00eda, de llevar adelante nuestra gesti\u00f3n en funci\u00f3n de la investigaci\u00f3n, de la libertad y claridad de ideas, del respeto y del pluralismo ideol\u00f3gico que debe existir y de la orientaci\u00f3n hacia el desarrollo nacional – regional<\/em>\u201d.<\/p>\n

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A continuaci\u00f3n, el Prof. \u00c1lvaro Rico Fern\u00e1ndez, presidente del Servicio de Relaciones Internacionales de la Universidad de la Rep\u00fablica (Uruguay) – vea su presentaci\u00f3n aqu\u00ed<\/a> – <\/strong>, explic\u00f3 que a pesar del \u201crenovado<\/em>\u201d reconocimiento social de la Universidad en el marco de la pandemia, de las m\u00faltiples acciones llevadas a cabo en el marco de sus tres funciones elementales en barrios carenciados, de flexibilizaci\u00f3n de estructuras institucionales y de un \u201cuso inteligente de los recursos<\/em>\u201d, se \u201cintentan ajustes presupuestarios y recortes a los gastos de la Educaci\u00f3n Superior<\/em>\u201d.<\/p>\n

En este sentido, adem\u00e1s del incremento cero para los rubros presupuestales en su universidad, Rico remarc\u00f3 los \u201cmecanismo burocr\u00e1ticos que se intentan imponer<\/em>\u201d para el uso de los recursos, donde algunos \u201cdirectamente recortan la autonom\u00eda universitaria<\/em>\u201d. En ese contexto destac\u00f3 que la\u00a0 Udelar concentra el 80% de la matr\u00edcula universitaria del pa\u00eds y produce el 80% del conocimiento cient\u00edfico, y afirm\u00f3: \u201cSeguimos defendiendo la Educaci\u00f3n Superior como un derecho humano fundamental, una variable ineludible para la democratizaci\u00f3n de nuestras sociedad en los dif\u00edciles momentos que estamos atravesando<\/em>\u201d.<\/p>\n

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Seguidamente fue el turno del Dr. Horacio Rosatti, ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (Argentina) – vea su presentaci\u00f3n aqu\u00ed<\/a> <\/strong>. Su disertaci\u00f3n se centr\u00f3 principalmente en una visi\u00f3n jur\u00eddica de los principios de autonom\u00eda y autarqu\u00eda de las Universidades P\u00fablicas en su pa\u00eds. En esta l\u00ednea remarc\u00f3 que ambos elementos son \u201cuna forma de desligar el desarrollo de las universidades a los gobiernos de turno y proyectar la relaci\u00f3n de las universidades en t\u00e9rminos jur\u00eddicos e institucionales con la Constituci\u00f3n y la legislaci\u00f3n del Congreso<\/em>\u201d.<\/p>\n

\u201cLa universidad estatal argentina es gratuita, as\u00ed lo establece la Constitunci\u00f3n, y en esto quiero remarcar el rol que han tenido las universidades como igualadores sociales. Han sido instituciones que adem\u00e1s del rol cient\u00edfico, cultural y acad\u00e9mico, han cumplido un estimable rol para lograr progreso social en todo el siglo XX<\/em>\u00ab, se\u00f1al\u00f3 en el final de su intervenci\u00f3n.<\/p>\n

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A continuaci\u00f3n particip\u00f3 Carlos Montes Cisternas,senador de la Rep\u00fablica de Chile – vea su presentaci\u00f3n aqu\u00ed<\/a> –<\/strong>, quien se refiri\u00f3 a los desaf\u00edos nacionales e internacionales en las tres dimensiones \u201c\u00edntimamente ligadas<\/em>\u201d de la discusi\u00f3n: la del proyecto de universidad, la de autonom\u00eda y la de financiamiento.<\/p>\n

\u201cEstamos en una realidad en la que necesitamos mas que nunca m\u00e1s universidad, m\u00e1s conocimiento, mas reflexi\u00f3n, m\u00e1s participaci\u00f3n en los debates nacionales e internacionales, y mucho m\u00e1s coordinaci\u00f3n entre las universidades de nuestros pa\u00edses, porque estamos ante fen\u00f3menos que nos van sobrepasando en el marco nacional<\/em>\u201d, dijo.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n particip\u00f3 del panel el Dr. Ra\u00fal Aguilera M\u00e9ndez, presidente de la Agencia Nacional de Evaluaci\u00f3n y Acreditaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Superior (Paraguay) – vea su presentaci\u00f3n\u00a0aqu\u00ed<\/a> –<\/b>, quien afirm\u00f3 que en Paraguay no existe una \u201cautonom\u00eda plena<\/em>\u201d de las universidades, sino una \u201cautonom\u00eda regulada<\/em>\u201d, en la medida en que \u201clos rectores se encuentran con una cantidad de normativas que establecen topes presupuestarias que no permiten crecer y que ponen en riesgo la efectividad de algunas pol\u00edticas institucional<\/em>\u201d.<\/p>\n

Avizorando un 2021 con mayores recortes presupuestales y en vistas de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y sanitaria de su pa\u00eds, afirm\u00f3: \u201cSi el presupuesto para el a\u00f1o subsiguiente empieza con recortes considerables, tendr\u00edamos que pensar en un comienzo aplazado, calendarios diferenciados, tenemos que pensar en la modularidad, tenemos que pensar en un curriculum m\u00e1s concentrado que nos lleve a pensar en otras nuevas habilidades – competencias que tengamos que desarrollar a nuestros alumnos<\/em>\u201d.<\/p>\n

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Por \u00faltimo el panel cerr\u00f3 con la participaci\u00f3n del Dr. Francesc Pedr\u00f3, director del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (IESALC) – vea su presentaci\u00f3n\u00a0aqu\u00ed<\/a> –<\/strong>. Su presentaci\u00f3n discurri\u00f3 sobre el concepto de autonom\u00eda universitaria, que es adem\u00e1s un principio consolidado en las Conferencias Regionales y Mundiales de Educaci\u00f3n Superior, e hizo hincapi\u00e9 en \u201cpreservar por encima de todos, la autonom\u00eda acad\u00e9mica porque es la que justifica que las instituciones universitarias cuenten con autonom\u00eda organizativa y financiera<\/em>\u201d.<\/p>\n

Respecto a las cuestiones del financiamiento, se\u00f1al\u00f3: \u201cTenemos que ser capaces de construir un discurso p\u00fablico eficaz que recuerde a nuestras sociedades que somos parte de la soluci\u00f3n y no\u00a0 sencillamente de una carga financiera m\u00e1s que sobrellevar en el contexto de los planes de recuperaci\u00f3n<\/em>\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autoridades de diferentes \u00e1mbitos e instituciones brindaron su an\u00e1lisis de la coyuntura actual <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6837,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-6835","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archivo-de-noticias"],"wpmagazine_modules_lite_featured_media_urls":{"thumbnail":["https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Imagen-Portada.png",150,84,false],"cvmm-medium":["https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Imagen-Portada.png",300,169,false],"cvmm-medium-plus":["https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Imagen-Portada.png",305,172,false],"cvmm-portrait":["https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Imagen-Portada.png",400,225,false],"cvmm-medium-square":["https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Imagen-Portada.png",600,338,false],"cvmm-large":["https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Imagen-Portada.png",1024,576,false],"cvmm-small":["https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Imagen-Portada.png",130,73,false],"full":["https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Imagen-Portada.png",1600,900,false]},"categories_names":{"48":{"name":"Archivo de noticias","link":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/category\/archivo-de-noticias\/"}},"tags_names":[],"comments_number":"0","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6835","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6835"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6835\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15480,"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6835\/revisions\/15480"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6837"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6835"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6835"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/grupomontevideo.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6835"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}